随着跨境投融资便利化政策陆续出台，资本项目开放水平稳步提升，为进一步优化资本项目外汇业务管理，精简业务流程，便利企业等主体资本项目外汇业务办理，国家外汇管理局对《资本项目外汇业务指引(2020年版)》(汇综发〔2020〕89号印发)进行修订，形成了《资本项目外汇业务指引(2023年版)(征求意见稿)》(以下简称《指引》)，11月16日向公众公开征求意见。

为进一步便利资本项目外汇业务办理，《指引》优化了篇章布局，将原“总局”“分(支)局”和“银行”三部分内容精简为“外汇局”和“银行”两大部分，同时《指引》合并内容重复度高的总分局篇章，同时归并同一业务的登记和账户管理等章节。

《指引》同时细化要求，增强资本项目业务的操作性和清晰度。

具体来说，在明确部分业务要求方面，《指引》明确办理特殊目的公司登记的真实性审核和信息披露要求、境外上市募集资金回购要求及不得转让或转卖合格境内机构投资者(QDII)投资额度要求等。

在新增部分业务情形方面，《指引》新增企业属地迁移、资本项目数字化、外方股东认购A股上市公司可转债等业务情形。

《指引》还优化部分业务要求，如优化转股并购设立外商直接投资(FDI)企业登记业务办理流程和再投资、外债、内保外贷登记等业务审核要求等。

《指引》还提升了资本项目外汇业务便利度。在优化直接投资外汇管理方面，《指引》取消境外直接投资(ODI)前期费用限制，调整资本项目外汇收入支付负面清单范围，合并资本项目外汇收入支付命令函，优化资本项目外汇收入支付便利化事后抽查规则等。在优化跨境证券投资业务管理方面，《指引》精简了QDII额度申请审核材料，简化办理境外机构投资者(QFII/RQFII)资金汇出手续相关要求，放宽境内股东减持登记、外籍员工参与境内上市公司股权激励变更和注销登记时限要求；在优化跨境融资业务管理方面，《指引》明确多笔外债共用账户的相关要求，取消外债异地开户核准等。